中国青年报：别让“国有资产流失”的帽子成为国企鼎新绊脚石-壹定发

“我赞成加强国有资产监管
。应该还国有企业真正的市场主体职位，而不能把国企当作‘车间’
。”3月7日，在全国政协第十二届四次会议经济界此外幼组会商中，全国政协委员、中国移动原董事长奚国华说
。

一个让不少国企老总感应猜疑的问题是，在国有资产买卖过程中，“国有资产流失”的天堑不清澈
。

“有的国企，把一些自己管不好的‘坏资产’‘烂资产’也抓在手上不敢卖，不敢盘活，一盘活就胆怯别人告状说这是‘国有资产流失’
。这个帽子可不幼
。”全国政协委员、银监会原主席刘明康抛出这个话题
。

全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉也有一样的见解
。3月8日上午，在经济界别进行的一场联组会商会上，傅成玉说，国企鼎新之所以慢，一部门原因在于“大部门国有企业还在期待上级文件和批示
。即便一些现有司法律规和政策造度允许的鼎新，也进行不下去
。一是怕被说‘抢跑’，二是怕被说用国有资产流失建补坏账，因而步子迈得谨幼慎微
。”

依照市场法规，有的坏资产就必须卖掉
。刘明康委员说，十几年前，他在职职中国光大集团有限总公司董事长时，已经“流失”掉旗下70个企业中的65个
。

“其时光大在做腕表，日本的机芯买过来，做个盒子就成了光大腕表
。我问这家公司其时的辅导，光大做的腕表什么时辰能超过精工、浪琴呢？有战术规划吗？没有人吭声
。这样的企业为什么不卖掉？其时光大在柬埔寨有锯木厂，没做多久就与本地人产生了矛盾，出了安全变乱……”

“像这样的企业就要‘流失’掉，不能握在手上
。”刘明康委员说
。

除此之表，国企鼎新还有不少“风险”和两难之处
。“国度划定，国有资产产权买卖价值不能低于企业净资产
。但有时辰，公司的市值低于净资产，若是在这种情况下将国有资产卖出，就是国有资产流失吗？”有委员指出在这种情景下的两难——依照账面价值卖，没有人买；依照市值卖，就有国有资产流失之嫌
。但若是不卖出去“止损”的话，这样的坏资产日益贬值、萎缩，反而给整个集团带来负债
。

有委员提出，即便依照高于账面价值的市值价值，极度“划算”地把国有资产卖出去，也存在风险
。“若是过两天这个企业的市值又涨了，就会有人质问‘谁卖掉的？’”

一些委员还对审计过程中若何认定“国有资产流失”存在疑虑
。奚国华委员举了一个例子：“2010年，中国移动认购浦发银行20%股权
。我以为这个买卖是划算的
。固然此刻银行的市值比力低，但是它的盈利能力出格强
。中国移动持有的浦发银行股份，每年能够贡献1%左右的利润，这应该说是一个比力好的水平
。但审计不看利润增了几多，只看此刻这20%的股权比买的时辰价值更低
。因而，每年审计都给加一条‘国有资产流失’，让我们很难受
。”

“将来的鼎新中，这些问题都要加以明确，而不是喊几句标语就算了
。”奚国华说
。

国有资产流转，不成能每一笔都是成功的，当然也会有问题出现
。“若是10笔生意中有9笔成功了，那都是应该的；只有有1笔失败了，就会是问题
。这其中不足‘容错机造’
。”奚国华说
。

还有一些委员提出，要给企业更多的自主权
。

奚国华说，“为了预防乱发钱，监管部门不仅给有的国企划定了工资总额，甚至连公司内部的分配比例都定好了
。国有高科技企业或互联网企业想要去和马云、马化腾竞争，却没有一套互联网公司的运营机造，注定是不能的
。”

“我感触，国企老总和民企老总一样聪明，或者说——我们并不笨
。”奚国华委员的话惹得不少人笑出了声，“关键问题是，要把国企和国有经济搞活、铺开，创造一个优良的发展生计环境
。”

会不会一铺开就乱呢？傅成玉以为，这一轮国企鼎新所处的司法律规、政策造度和监管环境，已经与上一轮有了天壤之别
。“只有依照现有的司法律规和造度，公开通明地运作，齐全能够预防国有资产流失
。”

本文章摘自《中国青年报》
。